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废水处理与废弃物资源化手册（执行版）

第1章总则与法规标准

第一节废水处理与资源化的法律框架

根据《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修订）第四十二条规定，国家实行水环境质量标准分级管理制度，其中地表水环境质量标准分为I至VI类，I类水为集中式饮用水水源保护目标，VI类水为一般工业用水，任何单位和个人不得违反规定排放污染物。依据《中华人民共和国环境保护法》第四条，一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染环境和破坏生态的行为进行检举和控告，这构成了项目开展前必须确立的公民监督机制基础。

《中华人民共和国循环经济促进法》第二十六条明确要求企业应当建立资源循环利用体系，将废弃物转化为再生资源，体现了“减量化、再利用、资源化”的循环经济核心原则。国务院发布的《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）第三十二条规定，到2020年，城镇污水处理率要达到60%，农村污水处理率达到20%，这是衡量项目合规性的关键量化指标。生态环境部发布的《排污许可管理条例》（2021年施行）第二十一条规定，企业应当依法取得排污许可证，并在许可证规定的期限内排放污染物，无证排污属于违法行为。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条，在建设项目中防治污染、生态破坏，必须编制环境影响报告书、报告表或登记表，并履行审批或备案手续后方可开工。

第二节国家及地