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矿山开采与安全生产规范手册

第1章总则与安全生产方针

1.1矿山安全生产法律法规体系

我国矿山安全生产法律体系以《中华人民共和国安全生产法》为根本大法，确立了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，明确了矿山企业是安全生产的第一责任人。严格执行《矿山安全法》及其实施条例，必须建立由主要负责人任命的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并严格执行主要负责人和安全生产管理人员的安全培训考核制度。

落实《中华人民共和国职业病防治法》，矿山企业必须建立职业病危害防治责任制度，对从事矿山井下作业、粉尘、噪声等有害作业的人员进行定期职业健康检查，建立职业健康监护档案。贯彻《安全生产法》关于“三同时”的规定，新建、改建、扩建矿山项目，必须同时履行安全设施设计、安全设施验收和安全生产条件审查手续，严禁“三同时”后补办手续。必须遵守《矿山安全监察条例》，严格执行矿山安全监察机构组织的矿山安全监察制度，对重大危险源必须建立监测监控制度，并定期向监管部门报告监测数据。

落实《安全生产法》关于矿山企业必须制定本单位安全生产规章制度和操作规程的要求，必须将安全生产投入纳入企业年度预算，不得随意削减安全设施维护资金。

严格执行《中华人民共和国安全生产法》关于“全员安全生产责任制”的规定，企业必须层层签订安全生产责任书，将安全责任细化到每一个