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公共卫生与疾病预防手册

第1章传染病监测与预警机制

1.1法定传染病报告制度

我国《传染病防治法》明确规定了甲、乙、丙类传染病的分类标准，其中甲类传染病包括鼠疫和霍乱，乙类传染病中又有传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎等35种需采取甲类管理措施，这构成了我国传染病监测的法定基础。医疗机构在发现法定传染病病例时，必须严格按照规范进行临床诊断、病原学检测及流行病学调查，确保病例信息的真实性和完整性，这是启动监测体系的前提条件。

报告时限要求极为严格，法定传染病需在发病后24小时内完成报告，其中甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽须在12小时内报告，任何延迟都可能导致预警机制失效。报告内容必须包含患者姓名、性别、年龄、住址、主要症状、就诊医院及诊断结果等关键要素，同时需注明传染病种类、发病时间及疑似病原体，确保信息链条完整。对于无症候的潜伏期感染者，医疗机构也需按规定进行采样检测并上报，体现了“早发现、早报告”的公共卫生核心原则，防止疫情隐匿扩散。

医疗机构上报后需及时将信息传递给属地疾控机构，形成“医院-疾控”双向反馈机制，确保疫情信息在第一时间进入国家传染病网络直报系统。

1.2疫情信息收集与共享

国家疾控中心通过全国传染病疫情信息直报系统实时接收来自各级医疗机构、村（居）委会及个人的报告数据，构建起覆盖全国的疫情信息收集网络。地方疾控机构利用