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矿井安全生产与应急预案手册（执行版）

第1章矿井安全生产基础管理

1.1矿井安全生产责任制与全员安全文化

建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，明确主要负责人为第一责任人，分管副职、部门负责人及班组长层层签订《安全生产责任书》，将责任考核结果与绩效薪酬直接挂钩，确保责任链条无断点、无盲区。推行全员安全文化建设，通过“安全生产月”、“安全月”等节点活动，开展“安全吹哨人”评选和“隐患随手拍”激励机制，让每一位职工从“要我安全”转变为“我要安全、我会安全、我能安全”。

实施“三级安全教育”全覆盖，新员工入职必须经过公司级、车间级、班组级三级培训，考核合格方可上岗，培训学时需严格执行国家规定的最低标准，严禁代培、补培。建立班组长安全履职清单，要求班组长每日班前会、每周安全分析会必须参会，并记录在案，对班组长履职不到位的行为实行“一票否决”制。开展“安全吹哨人”制度试点，鼓励职工对重大隐患、违章作业及失职行为进行举报，对有功人员给予物质奖励并通报表扬，对举报人严格保密，消除职工后顾之忧。

利用数字化手段构建全员安全文化档案，记录职工安全培训学时、隐患排查次数、安全竞赛成绩等数据，定期安全文化分析报告，用数据说话提升文化认同度。

1.2矿井安全生产标准化体系与达标建设

对照《煤矿安全生产标准化基本规范》及行业最新标准，全面梳理矿井通风、提升