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道路施工与养护管理手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在构建一套标准化、规范化的道路施工与养护管理体系，通过明确职责分工、统一技术标准、强化过程管控，确保道路基础设施在全生命周期内的安全、耐久与高效运营，为政府主管部门提供权威的管理依据。适用范围涵盖新建公路、城市道路、桥梁隧道等工程项目的施工阶段及全寿命周期的养护阶段，包括各级交通主管部门、建设单位、施工单位、监理单位及养护单位的协同作业。

依据国家《公路工程技术标准》、《公路养护规范》及地方相关法规，明确本项目适用的技术标准等级、养护等级划分及安全管理红线，确保所有参建单位行为有据可依。针对新建工程，重点规范路基、路面、桥隧等关键部位的施工工艺参数，防止因操作不当导致的结构性破坏或安全隐患；针对养护工程，重点规范日常巡检、小修保养及大中修工程的实施流程。将安全生产管理要求融入施工全过程，建立“全员、全过程、全方位”的安全责任体系，确保在复杂多变的路面环境下，人员作业安全、设备运行安全及环境安全得到双重保障。

本手册作为指导文件，适用于所有参与道路工程建设与养护管理的相关企业和个人，要求各单位严格遵循本手册规定的程序、方法和措施，确保工程质量达到国家规定的优良标准。

1.2术语与定义

“道路施工”指为完成道路工程实体建设而进行的开挖、回填、浇筑、铺设等物理作业活动，通常涉及土方平衡、基础处理及路面铺装等核