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航空安全与飞行规则手册（执行版）

第1章航空安全与飞行规则手册（执行版）

1.1航空安全管理体系概述

航空安全管理体系（SMS）是国际民航组织（ICAO）推荐的全球标准，强调“预防为主、持续改进”的核心原则，通过建立一套系统化的流程来识别、评估和管控安全风险，确保航班安全运行。该体系包含四个关键支柱：安全政策、安全风险管理、安全运行控制和安全监督，它们相互关联、相互支撑，共同构成一个闭环的质量管理系统。

在运行中，SMS要求将安全目标融入日常决策，例如当遭遇恶劣天气时，机组人员必须依据SMS中的风险评估程序，重新评估航班改航的必要性，而非仅凭直觉。现代SMS采用数字化手段，如利用电子飞行包（EFB）实时记录机组操作，并通过安全管理系统（SMS）自动安全绩效报告，使管理者能迅速掌握全机安全态势。安全文化是SMS的灵魂，它要求所有人员从“被动遵守规则”转变为“主动识别隐患”，例如地勤人员发现飞机轮胎磨损超过标准值时，必须立即上报并记录在案，而非视而不见。

定期开展SMS演练（如模拟紧急迫降）是检验体系有效性的关键，演练中必须严格遵循“模拟真实场景、执行标准程序”的原则，确保人员在压力下仍能按手册操作。

1.2运行安全文化构建

运行安全文化建立在信任与透明基础上，鼓励机组成员在报告中任何潜在的不安全事件，即使该事件看似微小，也能避免重大事故的发生。