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国防科技工业管理与技术创新指南（执行版）

第1章总体布局与战略规划

1.1国防科技工业发展战略纲要

总体定位与使命重构：明确将国防科技工业定位为“国家安全战略的压舱石”和“科技创新的源头引擎”，其核心使命从单纯的技术制造向“全谱系国防能力构建”转型，必须构建“自主可控、安全可靠、高效协同”的现代化工业体系。战略目标量化指标：设定到2035年，国防科技工业研发经费投入强度需达到1.5%以上，核心装备国产化率提升至90%以上，建成5个以上具有全球影响力的国防科技产业集群，形成“一核、两翼、三极”的战略格局。

产业生态体系构建：打造以“基础研究、技术攻关、工程化、产业化”为闭环的产业链生态，建立覆盖从原子能、航天航空到电子信息、新材料、海洋工程等全领域的技术储备库，确保关键技术“卡脖子”问题在萌芽期被解决。创新驱动机制改革：实施“揭榜挂帅”和“赛马”制度，打破地方保护和部门壁垒，建立以创新绩效而非产值规模为核心的考核评价体系，激发科研院所、高校与企业之间的协同创新活力。绿色低碳转型路径：制定碳达峰路线图，要求新建国防科研基地能耗强度较2020年下降30%，推广“双碳”技术在军工项目中的应用，建设国家级绿色军工示范园区，实现国防工业可持续发展。

国际竞争格局应对：主动融入全球科技治理体系，在5G、、量子计算等前沿领域开展高水平国际竞争与合作，