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船舶管理与运输法规手册

第1章总则与适用范围

1.1船舶管理的基本定义与核心原则

船舶管理是指国家海事主管部门依据法律法规，对船舶的建造、登记、航迹、船员、设备及营运安全进行全过程监督与协调的综合性行政管理工作，旨在保障海上交通安全、维护国家海洋权益并促进国际航运秩序稳定。本手册确立的核心原则包括“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强调将风险控制在萌芽状态，通过标准化作业程序（SOP）和强制性检验制度，构建全生命周期的船舶安全防线。

船舶管理遵循“权责统一”原则，明确船舶所有人、经营人、船员及管理机构的法律责任边界，确保任何管理措施的实施都必须在法律授权的框架内进行，杜绝越权