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地铁突发大客流应急处置预案

第一章总则

为切实做好地铁运营突发大客流的应急准备工作，有效预防和应对各类大客流事件，确保地铁运营安全、有序、高效，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障广大乘客的生命财产安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急处置预案。本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市轨道交通运营管理规定》以及国家、省市相关突发事件应急管理办法，结合地铁运营实际情况编制。

本预案适用于地铁全线网范围内车站、列车、区间等区域发生的，因节假日出行、大型活动、恶劣天气、周边突发事件、地铁设备故障等原因导致客流在短时间内急剧增加，超过车站或线路正常承载能力的突发大客流事件的应急处置。工作原则坚持以人为本、安全第一，以防为主、防处结合，统一指挥、分级负责，快速反应、协同应对。在处置过程中，优先保障乘客的人身安全，采取必要的限流、分流甚至封站措施，坚决防止发生拥挤踩踏等次生事故。

第二章组织机构与职责

为确保大客流处置工作高效开展，设立地铁突发大客流应急指挥中心。应急指挥中心由地铁公司总经理任总指挥，分管运营安全的副总经理任副总指挥，成员包括客运部、调度指挥中心（OCC）、安保部、票务稽查部、维修中心、综合办公室等部门负责人。应急指挥中心负责大客流处置的总体决策和指挥，启动和终止应急预案，协调公安、公交、医疗等外部联动资源。

现场指挥层级分为调度指挥中心（OCC）、区域指挥中心