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低保对象精准认定管理细则

第一章总则

为深入贯彻落实社会救助政策，切实保障困难群众的基本生活权益，规范最低生活保障（以下简称低保）对象的审核确认工作，确保低保制度公平、公正、公开实施，实现精准认定、精准救助，根据国家及省市关于社会救助的相关法规和政策精神，结合本地区实际工作实际，制定本管理细则。本细则旨在通过科学、严谨、规范的程序，解决低保认定中存在的“错保”、“漏保”、“关系保”、“人情保”等问题，提升社会救助治理效能，织密扎牢民生兜底保障安全网。

本细则适用于本行政区域内户籍居民申请低保以及低保对象的审核、确认、管理、资金发放及监督等工作。低保工作坚持应保尽保、应退尽退、公平公正、动态管理、分类施保的原则。各级人民政府民政部门以及乡镇人民政府（街道办事处）依据本细则，履行各自职责。低保认定标准主要依据户籍状况、家庭收入、家庭财产和家庭刚性支出等因素综合确定。坚持按户施保为主，单人户施保为辅。对于共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地规定的家庭，给予整户保障。对于生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人、重病患者等特殊困难人员，经个人申请，可按照单人户纳入低保范围。

第二章认定标准与条件

低保对象的精准认定必须严格把控户籍、收入、财产及刚性支出四个核心维度。申请低保一般应具有当地户籍，但考虑到人户分离情况，对于在本市范围内经常居住地与