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民航运行安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则

本手册依据国家《民用航空安全运行合格审定规章》及ICAO附件1关于运行安全管理的国际标准，结合我国民航局（CAAC）发布的最新行业标准，制定旨在确立航空器运行安全基础的管理框架。手册确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，明确航空器运行安全是民航业不可逾越的红线，任何偏离此原则的行为都将受到严格的法律制裁。

本手册规定了民航局颁发的运行合格审定证书（AOC）持有人必须遵循的运行规则，所有运行活动必须严格限定在证书授权的范围内，严禁越权运行。手册明确了运行安全管理的责任主体，规定运行合格证持有人（RHC）是运行安全