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2025年审计程序与准则手册

第1章审计目标与总体框架

1.1审计目标界定与层次划分

审计目标的核心在于“鉴证”，即对财务报表是否在所有重大方面按照适用的财务报告编制基础（如企业会计准则）编制发表审计意见。其本质是回答“报表是否真实、公允”的问题，而非检查企业是否盈利或资产是否增值。审计目标具有递进式层次，分为财务报表层次目标、认定层次目标和具体目标三个层级。财务报表层次目标关注审计整体环境是否足以支持审计工作；认定层次目标针对具体账户（如存货、应收账款）的认定（存在、完整性、准确性等）；具体目标则针对某一特定审计程序（如函证）的具体目的。

在实务中，审计目标需结合被审计单位性质动态调整。例如，对于上市公司，必须包含对持续经营能力的评估目标；对于政府会计单位，则需包含对政府收支分类信息的准确性目标。目标界定需遵循“重要性”原则。重大错报风险较高的认定（如关联方交易），其审计目标必须比低风险认定（如一般现金盘点）更为严格和具体，不能以次充好。目标界定需明确“所有重大方面”的范围。这要求审计师在目标陈述中明确排除的领域（如：不包含对未决诉讼的评估、不包含对会计估计的合理性测试等），确保审计意见的严谨性。

目标界定需与审计计划紧密衔接。在制定审计计划前，必须将确定的审计目标转化为具体的审计程序清单，确保“目标导向”而非“程序导向”，避免盲目执行程序。

1.2审计总体