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安全生产与环境保护管理指南

第1章总则与目标管理

1.1安全生产与环境保护法律体系解读

必须全面掌握《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）作为企业安全生产的“根本大法”，明确其确立了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，规定企业主要负责人必须依法取得安全生产许可证，否则不得从事相关生产经营活动。需深入研读《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正）及《中华人民共和国大气污染防治法》等核心法规，特别要关注其中关于“三同时”制度（新建、改建、扩建项目须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）的强制性规定，这是企业环保合规的基石。

接着，要熟读《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），该条例对危险化学品的生产、储存、运输、使用全生命周期提出了极高的安全标准，例如规定危险化学品经营单位必须建立安全管理制度，并配备专职安全管理人员。需重点学习《中华人民共和国职业病防治法》及相关国家标准，明确用人单位必须对劳动者进行职业健康检查、建立职业健康监护档案，并定期组织职业健康检查，确保劳动者在作业过程中不接触危害因素。同时，应熟悉《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）的核心要求，理解企业不仅要符合法律底线，还需向更高层级的“标准化”迈进，通过标准化实现本质安全，提升管理效能。

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