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电力供应与安全管理手册

第1章电力供应与安全管理手册

第一章总则

第一节总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》及国家能源局相关安全生产标准化规范编制，旨在规范电力企业电力供应全过程的安全管理行为，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保电网安全稳定运行和用户用电可靠。适用范围涵盖本电力企业新建、改建、扩建的发电厂、变电站、输电线路及配电设施，以及日常运行的输配电业务、电力市场交易活动、用户侧电力接入与调度服务。

本手册适用于所有从事电力供应生产经营活动的各级管理人员、技术人员及一线作业人员，明确各级岗位的安全职责边界，强化全员安全责任意识。在电力供应安全管理中，必须严格执行“三不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过，确保隐患动态清零。所有电力供应设备均属于高危作业对象，必须执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）制度，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。

本手册要求建立以主要负责人为第一责任人，分管领导具体负责，职能部门协同配合的安全管理体系，确保安全管理责任层层分解、落实到人。

第二节电力供应安全目标

总体安全目标：确保电力供应系统不发生恶性电网事故，不发生人身重伤及以上死亡、一般及以上火灾、大面积停电等重特大事件。年度安