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航空安全管理与应急处置

第1章航空安全管理体系概述

1.1国际航空安全管理基本原则

国际民航组织（ICAO）确立了“安全高于一切”的核心原则，要求全球航空业将安全置于运营、经济和社会发展的首位，通过制定《国际民用航空公约》附件13构建了全球统一的航空安全标准框架。在运行层面，必须严格执行“零容忍”政策，任何人为或系统性的不安全因素都将被视为严重威胁，因此航空公司在制定运行手册时，必须将安全作为第一优先级的唯一标准。

安全文化的基石是“全员参与”，这意味着从机长到地勤人员，再到乘客，每个人都必须对航空安全负责，航空公司需建立覆盖全员的培训与激励机制，确保安全意识深入人心。风险