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环保项目评估与监管指南（执行版）

第一章总则与适用范围

第一节项目评估定义与核心原则

项目评估是指依据国家法律法规及行业规范，运用科学的方法、系统的程序和专业的工具，对环保项目的环境效益、社会影响及经济可行性进行全面、客观、公正的分析与判断过程。其根本目的在于通过量化指标识别潜在风险，为政府决策者、企业投资者及社会公众提供可信的决策依据，确保“绿水青山就是金山银山”理念在项目实施中得到落地。评估的核心原则包含“预防为主、全程管控”的生态导向原则，强调在项目规划阶段即介入环境敏感区评估，而非事后补救；同时坚持“科学量化、数据驱动”的技术导向原则，要求所有结论必须基于实测数据而非主观臆