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2025年机场地面服务操作手册

第1章机场运行基础与法规

1.1通用航空法规与空域管理

必须明确《通用航空飞行管制条例》是民用航空领域的基础性法规，规定通用航空飞机在起飞、着陆和飞行活动上空必须服从空中交通管理，严禁超视飞行或未经许可进入禁飞区。空域划设依据国家空域划分图，将低空划分为管制空域、非管制空域和禁飞区，其中低空空域管理改革后，管制空域比例已降至20%，要求地面人员熟练掌握“空域-航线-雷达”三维空间关系图。

在进近阶段，管制员通过雷达监控飞机高度层（如3500米、4500米、5500米），当飞机高度接近3000米时，地面指挥员需立即发出“高度层变更”指令，防止飞机进入危险高度层。通用航空驾驶员必须持有局方颁发的《通用航空驾驶员执照》，且飞行前必须通过局方组织的理论考试和实操考试，考试不合格者不得申请起飞许可，严禁无证或超期飞行。空管塔台管制员在指挥飞机进近时，需依据ILS仪表进近程序，确保飞机在200米外完成着陆滑跑，并严格执行“先离地后报告”的通话标准，保持清晰复诵。

针对夜间飞行，通用航空需配备符合局方规定的夜间灯光设备，并在1000米外使用特定灯光序列向塔台报备，塔台将据此调整灯光管制频率，确保夜间安全着陆。

1.2机场运行基本规章解读

《民用机场运行最低标准》规定了机场在能见度低于500米、跑道