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2025年政策解读与项目申报手册

第1章政策背景与战略导向

1.1国家宏观战略与五年规划解读

第一节国家宏观战略与五年规划解读

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的核心要义：该规划确立了2035年基本实现社会主义现代化、2049年建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，其核心在于构建以人为核心的新型城镇化体系，推动形成新型工农、城乡融合发展格局。规划明确提出要在五年内完成新型农村集体经济改革试点任务，力争到2035年农村集体资产股份合作制改革全覆盖，确保农民群众在城乡融合发展中共享发展成果，这是实现共同富裕的关键路径。新时代推进农业农村现代化“三步走”战略的具体实施路径：规划将农业农村现代化划分为三个阶段，第一步是到2025年，建成现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农业现代化；第二步是到2035年，建成农业强、农村美、农民富的现代化国家；第三步是到2050年，建成农业强国。这一战略要求到2025年，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，化肥农药使用量负增长，农村人口人均纯收入达到2万元，这是检验五年计划执行成效的硬性指标。

关于“双碳”目标下新型电力系统建设的政策导向与数据支撑：国家明确提出到2030年碳达峰、2060年碳中和目标，并制定了《“十四五”现代能源体系规划》。规划指出，到