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2025年民航服务与安全管理规范

第1章总则

1.1适用范围与依据

本规范适用于2025年全行业新组建的民航运输企业、机场管理机构及其所属的航空器维修单位。适用范围覆盖从旅客安检、候机、登机到离机、行李托运、货物装卸及航空器维护的完整服务链条。

依据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》及交通运输部发布的最新行业标准。2025年实施版本将全面对标国际民航组织（ICAO）的安保体系手册（SMS）要求。所有涉及航班运行、旅客服务及地面保障的岗位人员都必须严格执行本规范中的安全红线规定。

本规范作为年度安全绩效考核的刚性依据，任何偏离均视为违规操作，需立即纠正并上报。

1.2术语与定义

航空器运行安全是指防止航空器在起飞、着陆、巡航及停场过程中发生非正常事件或事故的状态。民航服务安全是指保障旅客、机组人员及地面作业人员在服务过程中的人身安全与健康。

航空器维修安全是指航空器在维修过程中，因人为失误或设备故障导致事故的概率与后果。安全管理体系（SMS）是指航空公司建立的一套全面、系统的安全管理程序。安全目标管理是指通过设定量化指标，将安全目标层层分解并落实到具体执行单元的过程。

安全红线是指任何违反本规范规定的行为，无论后果轻重，都必须受到严厉处罚的底线。

1.3总则原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全置于发展