2025年建设工程项目管理与法规手册_1.docxVIP

2025年建设工程项目管理与法规手册

第1章总则与法律法规

1.1建设工程项目管理概述与基本原则

建设工程项目管理是指对建设项目从立项到竣工验收后使用的全过程进行计划、组织、协调和控制，旨在实现项目目标（如投资控制、进度控制、质量控制在预算范围内交付合格工程）的系统管理活动。根据《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2017），项目经理是项目管理的核心，拥有对项目资源进行配置、决策和管理的法定职权，其管理范围覆盖自项目决策开始至竣工交付的全过程。项目管理遵循“整体性、系统性、动态性”三大基本原则。整体性要求将项目视为一个有机整体，而非各分项工程的简单叠加；系统性强调内部各要素（人、机、料、法、环）及外部环境与项目目标的相互作用；动态性则指项目目标随环境变化而不断调整，管理手段必须灵活适应现场实际，而非一成不变。

项目管理的基本原则包括“事前预控、事中控制、事后分析”的闭环管理理念。在事前阶段，需通过预编制项目计划、识别风险因素并制定应急预案，确保项目启动即处于可控状态；事中阶段，严格执行变更管理程序，防止非计划性支出和进度延误；事后阶段，则通过竣工验收和绩效评价，为未来项目积累数据和经验教训。实施全过程目标控制是项目管理的基础。具体而言，需建立以投资、进度、质量、安全、合同五大控制目标为核心的指标体系。例如，投资目标通常设定为“在批准的概算范围内完成”