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函授课程《农业政策与法规》核心内容（精简版）

一、农业政策与法规基础

1.基本概念

农业政策：国家为发展农业、保障农民权益制定的指导性、调控性准则，具有灵活性、导向性。

农业法规：国家立法机关制定，具有强制性、规范性，依靠国家强制力执行。

2.二者区别与联系

区别：政策灵活、侧重引导；法规严格、侧重约束惩戒。

联系：政策是法规制定依据，法规固化成熟政策，共同服务农业发展。

3.基本原则

保障粮食安全、维护农民合法权益、农业可持续发展、因地制宜、公平公正、政府引导与市场结合。

二、农业法律体系（核心法条）

1.基础主干法律

《农业法》：农业根本大法，规范农业生产、经营、流通全流程，明确