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污染治理与废物处理技术手册（执行版）

第1章总则与管理体系

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据国家《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及生态环境部发布的《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规编写，确保所有条款符合国家现行法律框架及行业最新监管要求。适用范围涵盖从危险废物收集、贮存、运输、贮存、利用、处置到最终无害化处理的整个全生命周期管理，适用于各类从事危险废物经营性活动的企业、事业单位及其委托的第三方处置单位。

针对危险废物特性差异大、处理工艺复杂的特点，本手册特别针对高毒性、高腐蚀性、易挥发等危险特性废物的专项管控规定进行了细化阐述，确保特殊废物的合规处置。手册明确了指导对象为拥有危险废物经营许可证的企业法人，同时也对委托方、受托方及监管部门的职责边界进行了清晰界定，适用于构建“政府监管、企业主体、社会参与”的治理体系。编制依据还包括国内外先进的危废处理技术标准及行业最佳实践案例，旨在通过技术革新降低危废处理成本，提升资源化利用效率，推动行业向绿色化、智能化转型。

适用范围不仅限于危险废物，对于一般工业固体废物（如废塑料、废橡胶）的预处理及分类处置章节也进行了简要补充，以体现“源头减量、分类收集”的全链条治理理念。

1.2组织机构与职责分工

企业应依法设立专门的危废管理领导小组，由主要负责人任组长，安全总监任副组长，确保危废