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矿山安全与环保技术手册

第1章矿山安全生产基础与隐患排查治理

1.1矿山安全生产法律法规与责任制度

我国《矿山安全法》明确规定，矿山企业必须严格执行安全生产责任制，企业主要负责人是第一责任人，需对矿山安全生产全面负责。依据《安全生产法》，矿山企业必须建立全员安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责，不得相互推诿。

必须落实“三同时”制度，新建、改建、扩建矿山项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业需定期组织全员进行安全生产教育培训，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《特种作业操作证》后方可上岗。矿山企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，具体配备数量需根据矿山规模、等级及实际作业情况核定。

企业必须依法制定并公布安全生产规章制度和操作规程，确保所有从业人员知悉并严格遵守，违者将依法受到行政处罚。

1.2矿山安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制

矿山安全风险分为一般风险、较大风险、重大风险和特别重大风险四个等级，其中重大风险和特别重大风险需立即启动应急响应。企业应建立安全风险分级管控机制，通过现场勘查、专家评估等手段，对矿山生产过程中的危险源进行辨识和评估，确定风险等级。

重大风险区域必须实行挂牌公示制度，明确风险内容、管控措施、应急联系人及事故报告电话，确保现场人员