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公证文书审查使用业务指引

第一章总则

第一条制定目的与依据

为规范公证文书在法律实务、商业交易及行政审批中的审查与使用标准，充分发挥公证文书的证据效力与强制执行效力，有效防范法律风险，依据《中华人民共和国公证法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国民法典》及相关司法解释，结合各行业实务操作经验，制定本业务指引。

第二条适用范围

本指引适用于律师事务所、金融机构、企业法务部门、人民法院、行政机关及其他在业务活动中涉及接收、审查、采信或使用公证文书的机构与人员。凡涉及对公证处出具的公证书（含涉外公证书）、执行证书等公证法律文书的审查与使用，均应遵循本指引。

第三条审查使用基本原则

（一）真实性原则：必须核实公证文书的形式真实性，确认其来源合法、未被变造。

（二）合法性原则：审查公证事项本身是否符合法律规定，公证处是否具有管辖权，公证程序是否合法。

（三）关联性原则：公证文书证明的内容必须与待证法律事实或待审查的交易事项存在直接、实质的关联。

（四）审慎性原则：对于涉及重大财产处分、强制执行申请等高风险事项的公证文书，应进行实质性审查，不可仅凭公证书表面形式直接采信。

第四条公证文书的法律效力认知

使用者应当明确，公证文书在法律上通常具有以下三种核心效力，审查时应根据不同效力侧重不同要点：

（一）证据效力：公证书在民事诉讼中一般作为证据使用，除非有相反证据足以推翻，