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矿山安全与生产操作手册（执行版）

矿山安全与生产操作手册（执行版）

第一章总则与法律法规

第一节矿山安全总则

目标：确立矿山安全工作的总体指导思想、核心原则及基本方针，为后续章节提供逻辑起点。

矿山企业必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产理念，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，将安全置于生产发展序列的绝对首位，严禁任何以牺牲安全为代价换取生产速度的行为。严格执行《中华人民共和国安全生产法》及矿山行业特有标准，落实全员安全生产责任制，确保从矿长到一线班组长，从管理人员到普通职工，人人肩上有责任，人人身上有指标，实现安全管理的全覆盖和全过程控制。

坚持系统安全观，将安全与生产、技术与设备、管理与人相结合，构建“管生产必须管安全”的联动机制，通过标准化作业程序（SOP）和本质安全设计，从源头上消除事故隐患。强化风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，建立动态风险评估档案，对重大危险源实行24小时在线监控，确保风险辨识准确、管控措施落地、监测数据真实可靠。遵循“四不放过”事故追究原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），对各类事故实行“零容忍”，严肃追究相关责任人的法律责任。

持续推动安全生产标准化建设，以创建国家矿山安全监察局标准化矿井