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国防科技工业保密管理手册

第1章总则

1.1保密管理目标与原则

本手册确立“安全第一、预防为主、综合治理”的总体方针，旨在通过全流程管控将涉密信息泄露风险降至最低，确保国防科技工业核心机密、重要秘密及一般秘密的安全完整。所有涉密人员必须严格遵守“知密、管密、用密、保密”的闭环要求，将保密意识融入日常工作的每一个环节，做到“事事有章、处处有规”。

建立“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的分级责任制，明确关键岗位责任人，形成全员参与、横向到边、纵向到底的立体化防护网。坚持以国家法律法规为准绳，结合本单位实际情况制定实施细则，确保保密管理既有法可依，又具备可操作性，杜绝“两张皮”现象。推行“人防、物防、技防、制度防”四位一体防御体系，利用硬件设施隔离涉密区域，通过技术手段加密传输，以严密的管理制度堵塞漏洞。

坚持“最小必要”原则，严格控制涉密载体和人员的流动范围，严禁涉密人员违规携带涉密物品进入非涉密办公场所，防止因个人疏忽造成泄密。

1.2适用范围与定义

本手册适用于国防科技工业单位内部所有从事涉密活动、接触国家秘密及工作秘密的全体工作人员，涵盖研发、生产、试验、经营及后勤服务等全过程。涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音、影像等形态存在于纸介质、光介质、电磁介质、硬盘、移动存储介质、录音录像介质等载体上的秘密信息。

工作秘密是指尚未公开、不对外公开，但