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水利电力规划设计手册（执行版）

第1章总则与编制基础

1.1编制依据与适用范围

编制依据严格遵循国家《水利水电工程规划设计规范》（SL253-2017）及《水利电力规划设计通则》（DL/T5136-2017），确保规划符合国家宏观发展战略与行业技术标准，为项目立项提供法定合规性支撑。适用范围涵盖大、中型及小型水电工程、灌区续建配套与节水改造、水土保持工程及防洪除险加固等20类典型水工建筑物，适用于从可行性研究到竣工验收的全生命周期规划编制。

编制依据明确包括经审批的可行性研究报告、初步设计文件、环境影响评价批复、水资源论证报告以及周边区域最新气象水文监测数据，作为规划编制的核心输入变量。适用范围界定为自然条件相似、地形地貌地貌类型一致且水文特征趋同的项目群，如流域内具有相同地质构造背景或相似气候特征的多个独立流域规划编制任务。规划依据还包含《防洪法》、《水土保持法》及《水法》等法律法规，以及上级主管部门发布的年度工程建设计划指标，确保项目符合国家宏观政策导向。

编制依据中的技术经济指标需参照《水利水电工程规划编制规则》，包括投资估算指标、进度计划指标及质量验收标准，为后续章节的定量分析提供量化基础。

1.2项目背景与现状分析

项目背景分析需深入考察流域水资源禀赋，结合《全国水资源综合规划》及《国家水网布局规划》，明确项目在国家水安全战略中的定位与战略意