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2025年娱乐场所经营管理规范

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本规范适用于2025年及以后新设立、改建或扩建的所有娱乐场所，包括歌舞娱乐放映游艺场所、酒吧、网吧、KTV等业态，其经营者必须严格遵守本章节规定。“娱乐场所”在2025年定义为依法登记、从事提供歌舞娱乐、放映电影、游艺游戏等活动的经营性场所，其核心特征在于提供具有娱乐性质的视听或互动体验，且必须持有有效《营业执照》。

“经营单位资质管理”是指对娱乐场所进行事前准入审核、事中动态监控及事后信用评价的全生命周期管理体系，确保每一家娱乐场所具备合法合规的运营基础。“安全与应急主体责任”是指娱乐场所作为第一责任主体，必须建立并落实全员安全生产责任制，将安全生产纳入经营决策核心，对发生的安全事故承担首要法律责任。“行业监管与执法的具体内容”是指市场监督管理、公安、消防、文旅等部门依据法律法规，对娱乐场所开展监督检查、行政处罚及行业治理的具体行为准则。

本规范强调“预防为主、综合治理”的原则，要求经营者在2025年必须主动接受社会监督，通过数字化手段提升管理透明度，杜绝“带病经营”。

1.2经营单位资质管理

经营者在2025年申请新证前，必须完成“三同时”审查，即新建工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并同步通过消防验收和治安备案。经营单位必须建立《从业人员花名册》和《安全