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电力系统维护与检修指南（执行版）

第1章安全规范与风险管控

1.1作业票证与准入制度

所有进入高压变电站或带电设备区的作业人员，必须持有由运行单位签发、经安监部门审核通过的《电力安全工作票》，严禁无票作业或代签作业。作业前，运行人员需核对票面安全措施（如接地线、挂接地线）与现场实际状况是否一致，确认无误后方可许可开工，并在票面上签字确认。

作业人员必须经过三级安全教育培训，经医师鉴定无妨碍工作的病症，并经电力主管部门批准后方可上岗，严禁“三违”人员办理作业票。进入特殊作业区域（如带电间隔、有电杆区域）前，必须办理《工作票》或《电力作业命令票》，并明确指定监护人，监护人需全程驻点监护。若遇恶劣天气（如雷暴、大风、大雾、暴雨）或设备缺陷，运行人员有权直接下令停止作业并撤离人员，严禁强行进入危险区域。

1.2现场风险评估与辨识方法

作业前必须进行危险点分析与风险辨识，依据《电力安全工作规程》确定主要危险点，并逐项制定控制措施，形成书面《危险点控制措施单》。利用“两票三制”中的工作票制度，对作业全过程进行预演，模拟模拟操作顺序，确保安全措施布置符合现场实际，防止误操作。

辨识过程中需识别触电、电弧灼伤、高处坠落、物体打击、中毒窒息、火灾爆炸等具体危险源，并针对每个风险源设定相应的应急响应预案。对于临时作业（如倒闸操作、设备巡视），需重新评估风险等级，若风险等级升