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环境治理与生态修复技术手册（执行版）

第1章总则与基础规范

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《环境影响评价技术导则》等上位法律法规，确立了环境治理与生态修复工作的法律框架。适用范围涵盖城市污水集中处理厂、工业废水预处理设施、城市河道综合治理工程及城市公园绿地系统修复等所有涉及水环境或土壤环境改善的建设项目。

编制依据还包括《生态流量计算规范》、《水生态功能区划分技术指南》以及国家及地方最新发布的《水污染防治行动计划》（水十条）具体实施细则。技术路线选择必须依据项目所在地的水文地质条件、土壤类型及气候特征，确保方案符合区域生态承载力，避免“一刀切”式的治理模式。项目前期评估需结合项目建议书、可行性研究报告及初步设计文件，重点评估环境风险、技术可行性及经济合理性，形成完整的决策支撑体系。

执行过程中需严格执行“三同时”制度，确保环境治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，杜绝“边建设、边治理”的违规操作。

1.2术语与定义

环境影响评价（EIA）是指在项目可行性研究阶段，对建设项目对环境可能造成的影响进行预测、分析、评估和提出预防或减轻不良环境影响的对策措施的技术方法。生态修复（ES）是指通过工程措施、生物措施和管理措施，对受损的自然生态系统进行重建、恢复或改善，使其达到