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污染治理与节能技术手册（执行版）

第1章总则与政策法规

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循国家《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修订版）的核心条款，确立了污染治理工作的法律底线。依据《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号），所有涉及工业废气、废水及噪声的治理项目，必须在项目设计阶段同步完成环保设施的设计与审批，确保“三同时”制度（即环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）落实到位。适用范围涵盖各类工业制造、能源消耗型及高耗能行业的污染治理工程，具体包括燃煤电厂、钢铁冶炼、化工合成、造纸印染及食品加工等典型场景。本手册适用于新建、改建及扩建项目的环境影响评价报告编制、污染治理设施选型、防腐防腐蚀设计以及后期运营维护的全过程指导，特别针对《产业结构调整指导目录》中限制类及淘汰类落后产能的治理提出了强制性技术指标。

在适用范围界定中，特别强调对“超低排放”标准的执行要求。依据《“十四五”工业绿色发展规划》，重点行业企业需将二氧化硫、氮氧化物及颗粒物排放浓度降至10mg/m3以下，氨氮浓度降至10mg/m3以下，以确保达到国家及地方最新的环境功能区划标准。对于未达标的老旧设施，手册提供了明确的改造路径和资金扶持政策依据，推动行业整体能效提升。本手册的编制依据还包括《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ