2025年油气开采与输送管理手册.docxVIP

2025年油气开采与输送管理手册

第1章宏观战略与政策导向

1.1国家能源安全战略分析

1.1.1我国能源安全战略已从“保供稳价”全面转向“双碳”背景下的“高质高效”转型，核心目标是构建以国内国际双循环为主体的能源安全体系，确保能源供给的可靠性、稳定性和经济性。

1.1.2在《“十四五”现代能源体系规划》中，明确提出要加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，到2025年非化石能源消费比重达到25%以上，同时强化关键能源资源的战略储备机制。

1.1.3面对地缘政治复杂化带来的供应风险，国家制定了《能源安全战略白皮书》，强调要深化能源国际合作，建立多元化的供应渠道，降低对单一进口来源国的过度依赖。

1.1.4针对油气行业特性，国家部署了“国家石油储备体系”建设，要求到2025年建成11座大型战略石油储备库，确保在极端情况下能维持45天的社会用油需求。

1.1.5政策导向明确将“双碳”目标作为能源转型的根本动力，要求油气企业必须完成存量资产的绿色化改造，并通过碳交易机制实现环境效益的内化。

1.1.6国家安全审查制度日益严格，对新建油气项目、重大技术装备采购及关键基础设施投资实行全生命周期安全审查，确保符合国家总体安全观。

1.2全球油气市场格局演变

1.2.1全球油气市场正经历从“增量扩张”向“存量优化”的深刻转变，主要驱动因素包括地缘冲