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民航机场运行管理与应急处置手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有承担民航机场日常运行、航班保障及突发事件处置职能的机场管理机构及其工作人员。其覆盖范围包括机场总体规划、新建扩建工程、既有机场的改扩建工程、新建机场的规划与建设、机场日常运行管理以及机场突发事件的预防、监测、预警、应急处置和恢复工作。“民航机场运行管理”是指机场管理机构依据国家法律法规、民航规章及行业标准，对机场飞行区、航站区、货运区、机坪、跑道、滑行道等区域及设施进行科学规划、设计、建设、维护、运行、检查、检修、改造、更新、扩建及关闭的全过程管理活动。

“应急处置”是指在机场运行过程中，因气象、机械、人员、设施、安保、情报等突发状况导致机场运行正常秩序受到威胁或中断时，启动应急预案，采取紧急措施以最大限度减少人员伤亡、财产损失和运行中断时间的过程。“手册”是机场管理机构编制和使用的技术文件，是开展机场运行管理、制定运行规则、指导应急处置、培训员工及考核人员的依据。本手册的编制遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，确保机场在复杂多变的环境中保持高效、安全、有序的运行状态。

手册内容涵盖机场运行管理的组织架构、岗位职责、术语定义、基本原则、应急流程、资源保障及考核标准等核心要素，为机场管理者提供标准化的操作指南。本手册的修订由机场管理机构负责，重大变更需报民