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2026年度防寒防冻防雪灾工作中长期规划

目录

02

重点防御领域

01

规划背景与目标

03

核心能力建设任务

04

重点工程项目

05

保障机制建设

06

实施与监督

规划背景与目标

01

当前防寒防冻形势分析

灾害链效应凸显

低温雨雪冰冻灾害易引发交通瘫痪、电网覆冰、农牧业冻害等次生灾害，且与春运等人口流动高峰叠加时，可能造成跨区域、多领域连锁反应。

基础设施脆弱性

尽管电网抗冰、交通除雪等能力较2008年显著提升，但城市化进程中新增的密集建筑群、新能源充电网络等仍存在防冻短板，农村供水管网、老旧小区供热系统等环节风险突出。

气候特征复杂化

近年来我国冬季气候呈现冷暖波动加剧趋势，华中、西南等地区阶段性低温雨雪冰冻天气频发，且降水相态复杂（如冻雨与暴雪叠加），对基础设施和民生保障形成复合型压力。

聚焦保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定核心目标，确保极端天气下不发生大规模人员伤亡、主干交通网络72小时内恢复、重要城市电网故障率控制在0.5%以下。

五保底线防御

构建监测-预警-响应全链条闭环机制，暴雪红色预警发布后2小时内完成跨部门会商，重点区域抢险力量预置比例不低于80%。

应急响应提速

建立覆盖交通枢纽、电网节点、供水供热关键设施的红橙黄蓝四色风险分级管控体系，实现高风险点位预案覆盖率100%、隐患整改率95%以上。

风险精准管控

通过全媒体渠道实现防灾知识普及率地级市