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电力系统运行与调度操作规范

第1章总则

1.1适用范围与基本原则

本规范适用于国家电网公司管辖范围内所有220kV及以上电压等级电力系统的运行管理、调度操作及事故处理全过程，旨在保障电网安全稳定运行，确保供电可靠性。基本原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行“三停三不”制度，即电网处于热备用状态时严禁非调度命令操作，防止误操作引发事故。

适用范围涵盖调度控制中心、发电厂、变电站、输电线路及配电线路等所有参与电网运行的实体，明确各级调度机构的权责边界。基本原则强调“统一指挥、分级管理、信息共享”，任何调度操作必须遵循“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、交接班日志）制度，杜绝违章指挥。适用范围不仅包括常规发电、输电、配电运行，还涵盖新能源接入、黑启动、应急抢修及系统稳定性维护等所有涉及电网安全的关键环节。

基本原则要求建立“全生命周期”安全管理链条，从设备选型、建设施工到退役处置，均需纳入规范化管理体系，确保全链条可追溯、可审计。

1.2术语与定义

“热备用”是指断路器在热备用状态，合闸于线路或母线上能立即合闸，但断路器处于分位位置，此时无电压、无电流，系统处于随时可发供电状态。“冷备用”是指断路器处于分位位置，且母线侧隔离开关或线路侧隔离开关处于断开位置，系统无电压、无电流，需经操作才能合闸。

“同期性”是指两电源或两系统连接时，其频率