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供水与排水设施管理手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1总则

本手册明确规定了供水与排水设施管理的核心宗旨，即坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，旨在构建全生命周期、全要素、全链条的现代化水务管理体系，确保城市水循环系统的安全稳定运行。管理的适用范围涵盖从水源取水、水厂生产、管网输配、末端排水至污水处理厂处理、污泥处置及管网回用等所有涉水工程设施的全过程，包括新建、改建、扩建及日常运维阶段。

本手册遵循国家《城镇供水和排水事业建设标准》、《城市供水和排水工程运行维护规程》等现行国家及行业标准，结合本地实际制定，确保技术规范性和法律合规性。管理目标设定为：供水系统水质合格率100%，出水达标率100%，管网漏损率控制在5‰以内（老旧管网逐步降低），排水系统污水处理率95%以上，非计划停运时间不超过3天。管理体系强调“分级负责、属地管理”，明确市、区、街道、社区四级管理架构，实行“谁主管、谁负责”与“谁使用、谁负责”相结合的责任追究机制。

所有管理活动必须纳入数字化平台运行监控，利用物联网、大数据技术实现设施状态的实时感知与智能预警，推动管理方式由“人工经验驱动”向“数据智能驱动”转型。

1.2管理目标与范围

供水管理目标聚焦于保障生活、生产及消防用水需求，确保水质符合《生活饮用水卫生标准》及《城镇供水水质标准》，杜绝重特大供水事故。排水管理目标聚