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2026年失业保险参保扩面工作计划

一、总体要求与指导思想

（一）指导思想

以高质量社会保障体系建设为引领，深入贯彻就业优先战略，紧紧围绕共同富裕目标，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，将失业保险参保扩面工作作为稳定就业大局、防范化解风险的重要抓手。立足2026年经济社会发展新形势，适应新业态蓬勃发展、劳动力流动加速的新特点，以数字化转型为驱动，以政策精准落地为核心，打破数据壁垒，优化经办服务，强化部门协同，推动失业保险从“制度全覆盖”向“人员全覆盖”转变，构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续发展的多层次失业保险体系。

（二）基本原则

1.坚持政府主导与部门协同并重。强化各级政府的主体责任，建立健全人社、税务、市场监管、发改、住建、交通等多部门参与的联动机制，形成齐抓共管的工作格局。

2.坚持数量扩面与质量提升并重。在追求参保人数增长的同时，更加注重参保结构的优化，提高基金征缴质量，确保应保尽保、应收尽收，减少“断保”、“漏保”现象。

3.坚持传统巩固与新兴突破并重。在稳住大型企业、机关事业单位等传统参保阵地的基础上，集中力量攻克中小微企业、新就业形态从业人员及灵活就业人员的参保难点。

4.坚持依法行政与优化服务并重。既要严格执行《社会保险法》等法律法规，强化稽核执法力度，又要深化“放管服”改革，通过简化流程、提升体验，引导用人单位和劳动者主动参保。

二、