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文化市场经营与管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册明确界定为所有从事文化市场经营活动的主体，包括国有文化企业、民营文化公司、文化经纪机构、文化演出团体、文化教育培训机构以及网络文化平台运营方，旨在规范其日常运营行为。适用范围涵盖从文化内容创作、版权交易、演出经纪、教育培训到文化产品流通销售的全链条业务环节，确保各环节操作符合法律法规要求。

该手册适用于在中华人民共和国境内设立的文化市场经营主体，无论其注册地、注册资本大小，只要从事文化市场经营活动即受本手册约束。对于新设立的文化市场经营主体，本手册作为必须执行的内部管理制度，需在一年内完成制度落地并纳入日常管理流程。现有文化市场经营主体应参照本手册修订完善现有管理制度，确保现有制度与手册要求保持一致，不得有抵触行为。

本手册的适用范围不包括政府机关、事业单位及非营利性公益组织，这些单位需依据国家相关法律法规制定专属管理制度。

1.2制定依据

本手册的制定严格依据《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等上位法进行。依据国家文化和旅游部发布的《文化市场经营规范指引》及地方文化市场管理条例，结合行业实际运行情况制定。

参考国际通行的版权交易标准及文化市场信用评价体系，确保本手册具有行业先进性和国际接轨性。依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》关于企业合规经