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2025年石油勘探开发安全管理手册

第1章总则

1.1安全管理体系建设目标

构建“全员、全过程、全方位”的三维安全管理体系，确保2025年石油勘探开发事故率同比下降20%，实现连续5年无重大及以上生产安全事故。建立以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心的标准化作业流程，将安全指标纳入企业核心KPI考核体系，权重提升至35%。

确立“安全第一、预防为主、综合治理”的治理方针，通过数字化赋能实现从“人防”向“技防”的彻底转型，提升本质安全水平。明确“谁主管、谁负责，谁决策、谁负责”的责任链条，确保各级管理人员安全履职率100%，形成闭环管理的责任落实机制。打造一流的安全文化品牌，通过常态化安全教育培训，使员工安全意识和操作技能达标率超过98%，打造“人人讲安全、个个会应急”的生动局面。

实现安全投入与业务发展的动态平衡，确保安全经费投入强度不低于营业收入的0.5%，并建立专项安全奖励基金。

1.2适用范围与职责界定

本手册适用于2025年全公司所有油气田区块、钻井平台、采油站及地面生产设施的安全管理活动，涵盖勘探、开发、生产、储运及环保等全流程。公司主要负责人为安全生产第一责任人，全面领导安全管理工作；分管安全副职负责具体执行与监督；各职能部门需根据职责划分，落实“一岗双责”制度。

现场作业班组长是现场安全管理的直接责任人，