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矿山开采与安全管理制度手册（执行版）

第1章矿山开采与安全管理制度手册（执行版）

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》（GB36894）及《金属非金属矿山安全规程》（GB36894-2018）等法律法规编制，确立了矿山企业全员安全生产的责任体系，明确了手册作为安全管理核心文件的执行效力。适用范围涵盖从矿山规划选址、开采设计、施工准备、日常生产作业到矿山关闭报废的全生命周期，包括所有进入生产场所的从业人员、管理人员及监督人员。

本手册适用于露天矿山、地下矿山及井下附属设施的所有作业环节，特别针对爆破作业、高处作业、有限空间作业及应急救援等高风险场景设定了强制性操作规范。所有矿山企业必须严格执行本手册规定，未经安全管理部门审批或超出手册授权范围开展作业，相关责任人将视情节轻重承担相应的法律责任及行政责任。手册中的安全管理制度、操作规程及应急预案具有最高指导地位，任何现场作业行为、设备操作参数及检查记录均必须依据手册条款进行标准化执行。

本手册的执行情况纳入企业年度绩效考核体系，作为矿山企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责的量化依据，直接关联安全生产标准化建设等级评定。

1.2编制目的与依据

编制本手册旨在构建一套科学、系统、可操作的矿山安全生产标准化管理体系，通过标准化手段消除不安全因素，预防重特大事故发生，保障矿工