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矿山安全与资源利用管理手册

第1章总则与安全管理

1.1矿山安全管理体系建设

建立以主要负责人为第一责任人的“一岗双责”管理体系，明确矿长、安全总监及各部门负责人的职责清单，确保管理架构无盲区。构建“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系，将安全责任细化至每个作业班组、每个岗位和每个设备设施，实现责任链条闭环。

实施双重预防机制，将安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设纳入年度规划，确保风险辨识率不低于95%。推行数字化智慧矿山建设，利用物联网、大数据技术实现安全监测数据实时，确保关键安全指标（如瓦斯浓度、温度）实时可控。建立跨部门、跨层级的联席会议制度，定期通报安全形势，协调解决安全管理中的堵点问题，形成管理合力。

定期开展安全管理体系运行评估，根据法律法规变化及实际运行情况，动态调整管理措施，确保体系始终处于有效运行状态。

1.2安全生产责任制度落实

严格执行《安全生产法》规定，制定矿内安全生产责任制清单，明确各级人员具体职责，确保责任到人、无推诿现象。落实“一岗双责”机制，要求管理人员在履行本职安全生产职责的同时，必须同时承担分管领域的安全管理责任，签订责任书。

建立安全生产责任考核评价体系，将安全责任落实情况纳入绩效考核，对履职不到位的人员实行扣分、问责或调岗处理。定期开展责任落实情况监督检查，通过现场抽查、查阅台账、访谈员工等方式，核