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水利工程管理与建设规范手册

第1章

1.1总则

本手册适用于中华人民共和国境内所有新建、扩建、改建的水利工程（包括江河、湖泊、水库、渠道、堤防等）的全生命周期管理，涵盖从项目立项、初步设计、施工建设、竣工验收到后期运行维护的全过程。适用范围明确界定为具有防洪、灌溉、供水、发电、排涝等功能的工程实体，对于跨流域调水、大型灌区改造及城市内涝治理等特定类型水利工程，同样纳入本手册的强制规范范畴。

手册依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》及《水利工程建设安全生产管理规定》等国家法律法规制定，确保工程建设符合国家强制性标准及行业技术规范。所有参与工程建设的企业、监理单位、设计单位及施工单位必须严格遵循本手册中的技术规定、安全要求及质量控制标准，严禁擅自修改关键设计参数或省略必要的验收程序。本手册特别强调“源头治理”理念，在规划阶段即需综合考虑工程选址对周边生态环境的影响，确保工程布局科学、布局合理、布局适度，避免对自然生态系统造成不可逆的破坏。

工程建设全过程必须建立完善的信息化管理系统，利用BIM（建筑信息模型）技术实现设计、施工、运维数据的互联互通，为后续的水利设施管理提供精准的数据支撑。

1.2定义与术语

“水利工程”是指通过人工改造自然水体或地形，以实现水资源配置、防洪抗旱、供水发电、灌溉排水等目的的综合性工程体系。“防洪工程”