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林业资源调查与规划手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据国家《林业资源调查与规划技术规程》（GB/T18330-2020）、《森林分类分级标准》（GB/T26557-2010）及自然资源部最新发布的《林业调查规划管理办法》进行编制，确保调查工作符合国家法律法规及行业发展战略要求。②适用范围涵盖全国所有行政区域内国有林场、国有森林公园、国有自然保护区、国有一般森林及国有疏林地、国有未成林造林地、国有防护林及国有公益林等七大类森林资源的调查与规划工作。调查对象包括乔木、灌木、草本植物、竹林、森林动物、森林植物、森林昆虫、森林微生物、森林土壤、森林水文、森林气象及森林自然灾害等所有林业资源要素。④调查范围不仅限于林分内部，还需延伸至林缘带、林下空间、林相结构及森林生态系统边界，确保数据空间维度的完整性与准确性。⑤本手册适用于各级林业主管部门、国有林场、科研院所、高校及相关技术服务机构开展森林资源调查、资源评价、资源清查及林业资源规划编制全过程。在执行本手册时，必须严格执行“谁调查、谁负责，谁编制、谁负责”的主体责任，确保调查成果真实反映森林资源现状，为科学决策提供坚实数据支撑。

1.2调查工作的基本原则

坚持全面性与系统性原则，要求调查覆盖所有森林类型、所有空间尺度及所有时间维度，避免遗漏任何一类森林资源要素，确保数据无死角。②