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矿山安全与环保管理指南（执行版）

第1章总则

1.1法律基础与监管要求

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）第七十条规定，矿山企业必须依法建立安全生产责任制，主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，并每月至少组织一次全员安全生产教育培训，未进行教育培训的不得安排上岗作业。参照《中华人民共和国环境保护法》第四十二条，矿山企业应当制定环境保护措施方案，并定期向生态环境主管部门报告生产过程中的污染物排放情况，确保达标排放。

根据《矿山安全法》第二十一条，矿山企业必须编制矿山救护队使用计划，并配备必要的应急救援装备，一旦发生重大事故，必须第一时间启动应急预案并组织救援。依据《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条，矿山企业必须建立职业病危害因素监测制度，定期检测粉尘、噪声、放射性物质等指标，并将检测结果公示于厂区显著位置。遵循《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，企业需将安全投入占营业收入比例不低于2.5%，用于改善作业环境、更新安全设备，严禁削减安全经费。

执行《安全生产法》第二十一条关于“三同时”制度的要求，矿山安全设施（如通风系统、排水设施）必须在建设项目中同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，不得提前或推迟。

1.2矿山安全与环保责任界定

企业主要负责人对安全生产和环境保护负总责，若发生一般事故，