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旅行社业务操作与规范（执行版）

第1章总则与职责界定

1.1旅行社业务基本定义与适用范围

旅行社是指依法设立，经国家工商行政管理部门登记注册，以营利为目的从事旅游业务经营的企业法人，其核心业务包括组织国内旅游、入境旅游、出境旅游及团队旅游业务。根据《旅行社条例实施细则》，旅行社必须持有有效的《旅行社业务经营许可证》，方可开展任何旅游经营活动。旅行社业务涵盖全链条服务，从游客的“行前准备”到“行间服务”，再到“行后结算”及“投诉处理”，是一个环环相扣的标准化流程。其中，团队旅游是指旅行社将同一旅游行程中的两个以上不同客源地游客集中安排在同一交通工具上，共同前往同一旅游目的地的旅游活动。

适用范围界定明确了旅行社的业务边界，严禁旅行社超越许可证核定的经营范围从事非旅游业务，如金融理财、房地产中介或单纯的商品销售。同时，旅行社必须严格遵循“自愿、平等、公平、诚实信用”的原则，不得强迫或变相强迫游客接受不合理的服务。在业务实施中，旅行社需明确区分“包价旅游”与“散客旅游”。包价旅游是指旅行社预先安排行程、提供产品和服务，游客支付包价费用后，旅行社负责安排行程、交通、住宿、餐饮等，游客支付包价费用后，旅行社负责安排行程、交通、住宿、餐饮等。旅行社在业务操作中必须严格执行“三单一致”原则，即与游客签订的旅游合同、实际履行的服务单据与财务结算单据必须内容完全一致，严禁出现“先收