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金融科技创新与发展趋势手册

第1章宏观环境与政策导向

1.1国家金融科技创新战略规划解读

2024年5月发布的《“十四五”国家信息化规划》明确将金融科技创新作为核心支撑领域，提出到2025年要建成“数字金融基础设施体系”，并规划到2035年实现金融数字化基本普及，确立了“数字中国”战略在金融领域的落地路径。2024年6月，中国人民银行发布《金融科技发展规划（2022—2025年）》，强调要打造“金融科技创新应用示范城市”，要求主要城市在数据要素流通、区块链应用及风控模型上实现突破，并将金融科技创新预算占比提升至GDP的0.5%以上。

2024年7月，国家金融监督管理总局发布《金融科技监管工作指引（试行）》，首次将“算法解释权”和“模型可解释性”写入监管清单，要求金融机构在利用进行信贷审批时，必须向用户清晰说明算法逻辑，不得存在“黑箱操作”现象。2024年8月，工信部与工信部发布《数字金融创新应用指南》，鼓励利用大模型技术重构客户服务流程，提出到2026年要实现“千人千面”的精准营销覆盖率超过80%，并建立统一的金融数据标准接口规范。2024年9月，科技部出台《新一代发展规划》，明确提出要推动金融领域大模型“可控、可用、可信”，要求金融机构在训练金融专属大模型前，必须通过国家级的安全评估认证，确保数据