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2026年基层税务执法人员轮训工作计划

为深入贯彻落实新时代税收现代化建设总要求，全面提升基层税务执法人员的政治素养、业务能力和执法水平，适应2026年税收征管改革深化与“智慧税务”全面升级的新形势，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的基层税务执法铁军，特制定本工作计划。

一、指导思想与总体目标

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕税收中心工作，坚持党对税收工作的全面领导。以提升基层执法队伍法治思维和依法行政能力为主线，以“干什么学什么、缺什么补什么”为原则，聚焦税收征管改革痛点、难点、堵点问题。通过全方位、多层次、立体化的轮训工作，推动基层执法人员从“经验型执法”向“科学型执法”、“数字型执法”转变，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚实的人才保障和智力支持。

（二）总体目标

通过2026年度全周期的轮训，实现以下具体目标：

1.全员覆盖，能力跃升。确保基层一线执法人员参训率达到100%，人均年度累计学时不少于80小时，其中实战操作学时占比不低于60%。

2.执法规范，风险可控。深入掌握最新税收法律法规及行政执法程序，执法过错率同比降低20%以上，行政复议诉讼维持率保持在98%以上。

3.数字赋能，效能提升。熟练掌握金税四期核心功能模块及大数据风控工具，数字化执法应用能力显著增强，纳税人满意度测评指数稳