档案管理规范与档案数字化手册（执行版）.docxVIP

档案管理规范与档案数字化手册（执行版）

第1章档案管理总则

1.1档案管理原则与适用范围

档案管理的核心原则是“合法性、真实性、完整性、安全性”四者统一，其中合法性是前提，真实性是基础，完整性是保障，而安全性则是最终目标，必须确保档案在流转全生命周期中不发生非正常损毁或丢失。适用范围涵盖本单位或本系统内所有具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等各类载体形式的档案，无论其来源是内部业务活动、外部公务往来还是个人收藏，均需纳入统一管理体系。

档案管理遵循“谁产生、谁负责；谁使用、谁管理；谁归档、谁负责”的主体责任原则，严禁将重要档案私自外借或擅自销毁，确保档案管理的责任链条清晰可追溯，杜绝管理真空。适用范围不仅包括常规的会计凭证、合同协议、项目文档，还延伸至会议记录、科研课题资料、人事档案以及新兴的物联网设备运行日志等数字化档案，实行“一项目一档、一生一档”的精细化分类管理。在管理原则中，特别强调“规范化”与“标准化”并重，要求建立统一的档案分类方案、保管期限表和归档标准，确保不同部门、不同时期产生的档案在检索、利用和统计上具备可比性和一致性。

所有档案管理工作必须建立在法律法规（如《中华人民共和国档案法》）和行业标准的基础上，任何突破国家规定的保存期限或处置方式的行为均属违规，必须立即停止并上报主管部门。

1.2档案管理工作方针

坚持“统一领导、分级管理”