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食品安全管理体系标准手册

第1章总则

1.1总则

食品安全管理体系（FSSP）是组织为确保食品安全而建立的一套系统化的管理方法，旨在通过控制风险、提升能力、增强意识并促进持续改进，从而在食品生产、流通和消费全链条中保障公众健康。根据中国国家标准GB/T27341-2020《食品安全管理体系要求》（原GB/T27341-2011已被GB/T27341-2020替代），该体系要求组织制定并实施文件化的程序，以证明其有能力履行食品安全责任。本手册作为实施FSSP的指导性文件，明确了组织在建立、实施、维护和更新FSSP方面的具体职责、权利、义务以及相关的管理要求。组织必须明确FSSP的适用范围，确保其覆盖从原料采购到最终产品交付给消费者的所有关键环节。

FSSP的实施需要遵循“预防为主”的原则，将风险控制贯穿于日常运营的全过程。这要求组织不仅要关注食品安全本身，还要关注食品安全与生产/服务质量的平衡，避免过度控制影响效率，同时确保控制措施的有效性。为了确保FSSP的有效运行，组织必须建立清晰的组织架构，指定食品安全负责人（FSSP负责人），明确其在FSSP中的领导地位、职责权限及资源保障。同时，需建立跨部门协作机制，消除部门间因信息不对称导致的食品安全风险。FSSP的持续改进是FSSP的生命线。组织应建立定期评审机制，包括内部审核、管