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传染病防治与卫生监督手册

第1章传染病预防与应急

1.1传染病监测与报告制度

建立全国统一的传染病信息直报系统，医疗机构发现甲类传染病（如鼠疫、霍乱）或按甲类管理的乙类传染病（如传染性非典型肺炎、麻疹等）时，必须在2小时内通过网络直报系统上报，严禁迟报、漏报或瞒报。医疗机构需每日汇总本机构内的传染病病例数量、分布情况及主要症状，经科室负责人审核签字后，于当日18点前将汇总数据通过指定渠道发送至省级卫生行政部门指定的网络直报平台。

疾控机构（如疾控中心）必须每日对辖区内医疗机构上报的传染病数据进行核查，利用流行病学调查工具分析病例的聚集性特征、传播途径及流行趋势，形成《传染病疫情信息日报》。当某地传染病病例数达到法定预警标准（如流感病例连续3天每日新增100例以上，或呼吸道传染病发病率超过10‰）时，疾控机构应立即启动预警机制，向同级人民政府和卫生行政部门发出书面预警通知，并同步向公众发布风险提示。对于重大传染病疫情（如新冠疫情期间的高风险聚集性疫情），必须立即开展溯源调查，通过流调手段确定病例来源、接触史及传播链，并制定针对性的隔离转运方案。

医疗机构需对上报的传染病病例进行流行病学个案调查，详细记录患者的就诊时间、接触人员、环境暴露史及症状变化，形成《传染病疫情调查表》，为后续追踪阻断提供基础数据支撑。

1.2法定传染病预警与流行预防

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